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新举措将为环境保护带来新的发展机遇

发布日期:2014-11-18 作者:admin

环境保护部11月14日召开全国环保系统电视电话会议,贯彻落实党的十八届四中全会精神,传达学习习近平总书记在2014年APEC会议期间关于环境保护的重要讲话,《中共中央办公厅、国务院办公厅关于腾格里沙漠污染问题处理情况的通报》、以及国务院办公厅关于加强环境监管执法的文件精神,安排部署近期重点工作。周生贤强调,要以习近平总书记重要讲话精神为指导,认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署,以更加扎实的作风和更加有效的措施,推动环保工作再上新台阶,为大力推进生态文明、建设美丽中国作出新的贡献。

周生贤说,刚刚结束的党的十八届四中全会、习近平总书记在APEC会议期间的重要讲话、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于腾格里沙漠污染问题处理情况的通报》和国务院办公厅关于加强环境监管执法的文件,对生态文明建设和环境保护作出了新部署,提出了新举措,环境保护迎来了新的发展机遇。我们必须认真学习,深刻领会,坚决贯彻。一要全面把握十八届四中全会主要精神。各级环保部门要把传达好、学习好、贯彻好全会精神作为当前首要的政治任务。通过认真学习和深刻领会,准确把握推进依法治国的重大决策,准确把握建设法治政府的重大部署,准确把握坚持依法执政的重大要求。要坚持用严格的法律制度保护生态环境,加快建立有效约束开发行为和促进绿色发展、循环发展、低碳发展的生态文明法律制度,强化生产者环境保护的法律责任,建立健全自然资源产权法律制度,完善国土空间开发保护方面的法律制度,制定完善生态补偿和土壤、水、大气污染防治及海洋生态环境保护等法律法规,促进生态文明建设。二要深入学习贯彻习近平总书记在APEC会议期间关于环境保护的重要讲话精神。习近平总书记在APEC欢迎宴会上的致辞中,殷切希望并相信通过努力,北京乃至全中国能够蓝天常在,青山常在,绿水常在。实现蓝天常在、青山常在、绿水常在,开宗明义,目标鲜明,深符民意,既是重大的发展问题,也是重大的民生问题,表明了我们党执政为民的坚定信念、坚强决心和坚决作为。“三个常在”是对全面持续改善环境质量的生动和大众化描述,是环境保护的目标追求和出发点,是所有环保人的使命和职责所在,也是检验环保工作的根本标准和试金石。这就要求我们,必须积极探索环保新路,正确处理经济发展与环境保护关系,把调整优化结构、强化创新驱动和保护生态环境结合起来,更加自觉地推动绿色发展、循环发展、低碳发展。必须以解决损害群众健康的突出环境问题为重点,加强环境监管执法,加快推进环境管理战略转型,打好水、大气、土壤等污染防治的攻坚战和持久战,切实改善环境质量,让人民群众早日享有天蓝山青水绿的良好环境。三要坚决落实两办《通报》和国办文件精神。加强环境监管执法是实现“三个常在”的突破口,是向污染宣战的有力武器,也是树立环保部门威信的硬手段。必须按照两办《通报》和国办文件要求,进一步提高环境监管执法的效能和水平,敢于亮剑、真抓实干,铁腕铁规治污,用硬措施完成环境质量改善的硬任务。坚持问题导向、执法为民,依法严厉打击环境违法行为,着力解决突出环境问题。坚持社会共治、执法公开,有效防范减少环境违法风险,着力营造良好执法环境。坚持固本强基、执法公正,管理好、使用好环境监管执法队伍,着力树立严格规范公正文明执法新形象。坚持权责统一、执法高效,建设适应新常态的环境监管执法体制机制能力,着力解决制约环境监管执法的深层次问题。

周生贤指出,贯彻落实党中央、国务院关于生态文明建设和环境保护的新要求新部署新举措,要着力抓好五项重点工作。一要深入总结APEC会议空气质量保障工作经验和做法。此次成功完成APEC会议空气质量保障任务,离不开党中央、国务院的正确领导,离不开相关地方政府的大力支持和督查工作组的不懈努力。北京市、天津市、河北省、山西省、内蒙古自治区和山东省、河南省等相关地方各级政府累计投入43.4万人(其中环保部门8.6万人),检查工业企业6.1万家,检查施工场地、加油站点、道路扬尘、秸秆焚烧等点位12.3万处,日限行车辆1173万辆。由环监局、应急中心和华北、华东督查中心联合地方环保部门,组成16个督查组,对一些重点地区空气质量保障情况进行现场督查。各督查组在驻守期间多次组织夜查和突击检查,督促地方严格落实保障措施,强化污染减排效果,共检查工业企业1286家,施工场地250处,检查其他点位360余处。环境保护部将对在此次空气质量保障工作中表现突出的单位和个人予以通报表扬。二要实施好新修订的《环境保护法》。要抓紧完成各项相关执法解释、指导意见及配套文件制定工作,加快推进大气污染防治、土壤环境保护、核安全等方面法律法规制修订工作,建立有力保护生态环境的法律法规体系。要继续加大宣传力度,广泛动员新闻媒体,尤其要发挥新媒体和省、市地方媒体的作用,形成宣传声势,掀起新一轮宣传高潮。要深入开展培训工作,加强对地方党政负责人和其他相关部门负责人的培训,提升相关人员的环保意识、法治意识;加强对企事业单位及其负责人的培训,使企事业单位认清新法形势,适应新法要求,提高守法自觉性。三要全面实施《水污染防治行动计划》。要认真做好即将实施的《水十条》的各项准备工作,像抓大气污染防治一样狠抓水污染防治,明确责任分工、细化配套措施、突出重点整治、严格考核问责,推动水环境保护工作迈上新台阶。四要认真做好年终工作总结。各地方各单位要对照年初全国环境保护工作会议部署的重点任务,全面梳理、认真总结各项工作开展情况,突出大气、水、土壤污染防治工作新成效,突出生态环境保护领域改革重点任务新进展,突出主要污染物减排、新《环境保护法》出台等亮点。要统筹谋划好明年的重点工作,研究提出具体措施和办法,确保“十二五”规划目标任务圆满完成。深入研究“十三五”环保规划重点问题,谋划好重大项目、工程和政策,尽快提出规划编制基本思路,加快推进规划编制工作。五要开展环境保护情况专题调研。部党组决定将派出工作组分赴12个省(区、市)进行环境保护情况专题调研,主要调研两办《通报》的落实情况;新修订的《环境保护法》实施准备工作情况;对年末岁初环境保护工作会议要解决的问题及相关建议等内容。要实事求是地反映新修订的《环境保护法》实施准备中出现的新情况新问题,为国家制定出台相关配套规范标准提供依据和借鉴。要深入思考在环保新常态下,进一步推进环保工作需要哪些新思路新办法新方式,为开创环保工作新局面建良言、献良策。

周生贤最后强调,全面贯彻落实《大气十条》,抓好大气污染防治,是今年环保工作的重中之重。同时,必须不折不扣地坚决完成《政府工作报告》中确定的重点任务,淘汰燃煤小锅炉5万台,推进燃煤电厂脱硫改造1500万千瓦、脱硝改造1.3亿千瓦、除尘改造1.8亿千瓦,淘汰黄标车和老旧车600万辆,二氧化硫、化学需氧量排放量减少2%。各地区要结合国务院对稳增长调结构促改革惠民生政策措施落实情况的督查要求,发扬钉钉子精神,拿出踏石留印、抓铁有痕的劲头,对照工作目标和时限要求,进一步加大力度,确保各项重点任务圆满完成。

环境保护部副部长翟青通报了APEC会议期间大气环境质量保障情况。翟青说,从11月1日至12日,北京市空气中PM2.5、PM10、SO2、NO2平均浓度分别为每立方米43微克、62微克、8微克和46微克,比去年同期分别下降了55%、44%、57%和31%;各项污染物平均浓度均达到近5年同期最低水平,北京市空气质量保持总体良好,圆满完成了保障任务。与此同时,天津、河北、山西、内蒙古、山东等省(区、市)空气质量同比均有明显改善。翟青指出,总结APEC会议空气质量保障工作,有以下几点经验体会:一是领导重视,科学部署,体制优势充分发挥;二是增进协作,统一行动,联防联控步调一致;三是加强预警,精确施策,空气质量有效管理;四是严格执法,强化督查,政策措施发挥作用;五是信息公开,全民参与,积极营造良好的舆论氛围。下一步要认真运用好这些经验,继续完善联防联控区域协作机制,进一步提升执法效能,推动空气质量不断改善。

环境保护部副部长潘岳、吴晓青、李干杰,纪检组长周英,党组成员何捷,总工程师万本太出席会议。

部机关各部门,在京派出机构、直属单位主要负责同志在主会场参加了会议。各省、自治区、直辖市环境保护厅(局),计划单列市环境保护局,新疆生产建设兵团环境保护局、辽河保护区管理局和京外派出机构、直属单位主要负责同志在分会场参加了会议。

----摘自中国环境报

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